Постановление от 27.08.2018 №1433 "О внесении изменений и дополнений в приложение к постановлению администрации города от 23.09.2016 №1903 (в редакции постановления
от 10.03.2017 №405)"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ г.БАРНАУЛА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 27.08.2018                                                                                               №1433

О внесении изменений и дополнений в приложение к постановлению администрации города от 23.09.2016 №1903 (в редакции постановления
от 10.03.2017 №405)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Алтайского края от 10.11.2014 №90-ЗС «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов» и Уставом городского округа – города Барнаула Алтайского края

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в приложение к постановлению администрации города от 23.09.2016 №1903 «Об утверждении Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Барнаула и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Барнаула» (в редакции постановления от 10.03.2017 №405) следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 5 после слов «иным субъектом правотворческой инициативы» дополнить словами «(далее – разработчик)»;

1.2. Пункты 6, 7, 8 изложить в следующей редакции:

«6. Проект МНПА, сводный отчет, информация о продлении срока проведения публичного обсуждения, информация о принятии решения
об отказе от принятия МНПА, доработанные проект МНПА и сводный отчет размещаются разработчиком на официальном Интернет-сайте города Барнаула (далее – сайт города) в сроки, установленные законом Алтайского края от 10.11.2014 №90-ЗС.

7. Подготовка заключения и его размещение на сайте города осуществляются комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города Барнаула (далее – комитет экономического развития) в сроки, установленные законом Алтайского края от 10.11.2014 №90-ЗС. Заключение готовится по форме, представленной в приложении 2 к Положению.

8. В заключении должен быть сделан вывод о соблюдении либо несоблюдении порядка проведения ОРВ и о наличии (отрицательное заключение) либо отсутствии (положительное заключение) положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Барнаула.

В случае подготовки заключения, в котором содержится вывод о несоблюдении порядка проведения ОРВ, разработчик проводит процедуры, предусмотренные законом Алтайского края от 10.11.2014 №90-ЗС, начиная с невыполненной процедуры, дорабатывает проект МНПА, после чего повторно направляет его и сводный отчет в комитет экономического развития.

В случае подготовки положительного заключения, в котором содержится вывод о соблюдении порядка проведения ОРВ, проект МНПА подлежит согласованию и последующему принятию в установленном муниципальным правовым актом порядке.

В случае подготовки отрицательного заключения, в котором содержится вывод о соблюдении порядка проведения ОРВ, в течение 20 рабочих дней со дня получения данного заключения разработчик дорабатывает проект МНПА в соответствии с отрицательным заключением либо подготавливает мотивированные возражения на отрицательное заключение.

Мотивированные возражения на отрицательное заключение и проект МНПА (с учетом части или без учета всех замечаний, указанных
в отрицательном заключении) направляются разработчиком в комитет экономического развития в день их подготовки. В течение 15 рабочих дней
со дня направления мотивированных возражений на отрицательное заключение проводится работа по устранению разногласий, по результатам которой разработчик совместно с комитетом экономического развития принимают решение о доработке проекта МНПА или об отсутствии необходимости доработки проекта МНПА.

Если доработка проекта МНПА по результатам отрицательного заключения приводит к существенному изменению проекта МНПА (изменяются более половины положений проекта), он подлежит ОРВ, начиная с этапа разработки проекта МНПА, составления сводного отчета и их публичного обсуждения.

Если доработка проекта МНПА по результатам отрицательного заключения не приводит к существенному изменению проекта МНПА, разработчик направляет проект МНПА в течение 20 рабочих дней со дня получения отрицательного заключения в комитет экономического развития повторно для подготовки заключения.

Если по результатам работы по устранению разногласий принято решение об отсутствии необходимости доработки проекта МНПА, комитет экономического развития в течение 15 рабочих дней со дня принятия указанного решения подготавливает положительное заключение.»;

1.3. Пункт 9 после слов «комитетом по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда администрации города Барнаула» дополнить словами «(далее – комитет по развитию предпринимательства)»;

1.4. Пункты 10, 11 изложить в следующей редакции:

«10. Экспертиза МНПА (далее – экспертиза) проводится в соответствии с ежегодным Планом проведения экспертизы (далее – План), который формируется комитетом по развитию предпринимательства.

Не позднее 10 ноября года, предшествующего году проведения экспертизы, комитет по развитию предпринимательства размещает на сайте города информационное сообщение о приеме предложений представителей предпринимательского сообщества (далее – предприниматели) по включению МНПА в План.

В информационном сообщении о приеме предложений предпринимателей по включению МНПА в План (далее – предложения по Плану) указываются срок приема предложений по Плану, почтовый адрес и адрес электронной почты для их направления.

Предложения предпринимателей по Плану принимаются по почте, по электронной почте до 10 декабря года, предшествующего году проведения экспертизы. Предложения по Плану носят рекомендательный характер. Лицам, направившим предложения по Плану, ответы о результатах рассмотрения данных предложений не направляются.

Комитет по развитию предпринимательства рассматривает предложения по Плану до 25 декабря года, предшествующего году проведения экспертизы.

План утверждается председателем комитета по развитию предпринимательства до 31 декабря года, предшествующего году проведения экспертизы, и подлежит размещению комитетом по развитию предпринимательства на сайте города не позднее 25 января года проведения экспертизы.

11. Экспертиза состоит из следующих этапов:

1) публичное рассмотрение МНПА;

2) подготовка заключения по результатам экспертизы.»;

1.5. Дополнить приложение пунктами 12 – 19 следующего содержания:

«12. Комитет по развитию предпринимательства размещает на сайте города уведомление о проведении публичного рассмотрения МНПА
не позднее 10 числа месяца, в котором согласно Плану должно начаться проведение экспертизы.

13. Уведомление о проведении публичного рассмотрения МНПА подписывается председателем комитета по развитию предпринимательства и должно содержать:

1) вид, дату принятия (подписания), номер и наименование МНПА;

2) срок приема предложений по МНПА, почтовый адрес и адрес электронной почты для их направления.

14. Проведение публичного рассмотрения МНПА начинается одновременно с размещением на сайте города уведомления о проведении публичного рассмотрения МНПА. Срок приема предложений по МНПА определяется комитетом по развитию предпринимательства и не может составлять менее 10 рабочих дней с даты размещения на сайте города уведомления о проведении публичного рассмотрения МНПА.

15. Комитет по развитию предпринимательства обязан не позднее пяти рабочих дней после окончания срока приема предложений по МНПА составить их перечень и разместить его не позднее 10 рабочих дней после окончания срока приема предложений по МНПА на сайте города.

Предложения, поступившие в связи с проведением публичного рассмотрения МНПА, носят рекомендательный характер. Лицам, направившим предложения в связи с проведением публичного рассмотрения МНПА, ответы о результатах рассмотрения данных предложений не направляются. Результаты рассмотрения предложений, поступивших в связи с проведением публичного рассмотрения МНПА, отражаются в заключении по результатам экспертизы.

16. Подготовка заключения по результатам экспертизы осуществляется комитетом по развитию предпринимательства не позднее 60 календарных дней после окончания срока приема предложений по МНПА.

В ходе экспертизы проводится исследование МНПА на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, с учетом результатов рассмотрения предложений, поступивших в связи с проведением публичного рассмотрения МНПА.

17. Заключение по результатам экспертизы подписывается председателем комитета по развитию предпринимательства и должно содержать сведения:

о МНПА, в отношении, которого проводилась экспертиза (вид, дата принятия (подписания), номер, наименование, дата и источник официального опубликования (обнародования);

о проведении публичного рассмотрения МНПА (срок приема предложений по МНПА, перечень и анализ предложений по МНПА, поступивших в ходе публичного рассмотрения МНПА, результаты их рассмотрения и учета в ходе экспертизы);

о выявленных положениях МНПА, которые, исходя из анализа их применения для регулирования правоотношений предпринимательской или инвестиционной деятельности, создают необоснованные затруднения при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений;

об обосновании сделанных выводов.

18. Заключение по результатам экспертизы не позднее трех рабочих дней со дня его подготовки размещается комитетом по развитию предпринимательства на сайте города и направляется в орган местного самоуправления, орган администрации города, подготовивший МНПА
(далее – уполномоченный орган).

19. Если в заключении по результатам экспертизы содержится вывод о наличии в действующем МНПА положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, уполномоченный орган в срок не более трех месяцев со дня поступления заключения по результатам экспертизы принимает меры по устранению выявленных затруднений для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

О принятых мерах уполномоченный орган информирует комитет по развитию предпринимательства в течение одного месяца со дня принятия мер.».

2. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать постановление в газете «Вечерний Барнаул» и разместить на официальном Интернет-сайте
города Барнаула.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономической политике Химочку В.С.

Глава города                                                                                      С.И.Дугин