Российская Федерация
                                                                                                                Барнаульская городская Дума

                                                                                                                               РЕШЕНИЕ
от 23.04.2021   №669

О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от 27.04.2018 №116 «Об утверждении Положения об общественном обсуждении проектов муниципальных правовых актов города Барнаула» (в ред. решения от 14.02.2020 №475)

В целях повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления города Барнаула с населением города Барнаула в ходе решения вопросов местного значения, руководствуясь Уставом городского округа – города Барнаула Алтайского края, городская Дума

РЕШИЛА:

1. Внести в Положение об общественном обсуждении проектов муниципальных правовых актов города Барнаула, утвержденное решением городской Думы от 27.04.2018 №116 (в ред. решения от 14.02.2020 №475), следующие изменения и дополнения:

1.1. В пункте 4:

1.1.1. Подпункт 4.3 изложить в следующей редакции:
«4.3. Проекты МПА о внесении изменений и (или) дополнений в МПА, проекты которых подлежали вынесению на общественное обсуждение в обязательном порядке в соответствии с подпунктами 4.1, 4.2, 4.5 настоящего пункта Положения;»;

1.1.2. Дополнить подпунктом 4.5 следующего содержания:
«4.5. Проекты МПА, нормы которых могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства.»;

1.2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Проекты МПА, не указанные в пунктах 4 и 6 Положения, выносятся на общественное обсуждение по решению органов администрации города Барнаула (далее – администрация города) либо ОМСУ, которые подготовили соответствующие проекты МПА, или являются уполномоченными органами в соответствии с Положением о правотворческой инициативе граждан в городе Барнауле, утвержденным решением городской Думы, (далее – Положение о правотворческой инициативе) или организуют рассмотрение соответствующих проектов МПА, внесенных субъектами правотворческой инициативы согласно иным нормативным правовым актам.
На общественное обсуждение также выносятся общественно значимые вопросы, общественное обсуждение которых проводится в порядке, установленном Положением для проектов МПА.
Общественное обсуждение проектов МПА и общественно значимых вопросов с использованием платформы обратной связи (далее – ПОС) – подсистемы федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал) осуществляется в соответствии с Положением с учетом особенностей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края по вопросам использования Единого портала для направления гражданами и юридическими лицами в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений и обращений, а также для направления такими органами и организациями ответов на указанные сообщения и обращения (далее – НПА по вопросам использования Единого портала для направления обращений).»;

1.3. В пункте 9:

1.3.1. В подпункте 9.1 слова «общественные объединения и иные организации» заменить словами «объединения граждан и организации»;

1.3.2. Подпункт 9.2 изложить в следующей редакции:
«9.2. Организатор общественного обсуждения проекта МПА (далее – Организатор) – орган администрации города либо ОМСУ, осуществивший подготовку проекта МПА, или являющийся уполномоченным органом в соответствии с Положением о правотворческой инициативе, или организующий рассмотрение соответствующего проекта МПА, внесенного субъектами правотворческой инициативы согласно иным нормативным правовым актам;»;

1.4. Пункты 12, 13 изложить в следующей редакции:
«12. Информация о проектах МПА, их общественном обсуждении и о результатах общественного обсуждения размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном Интернет-сайте города Барнаула (далее – сайт города), а в случае проведения общественного обсуждения с использованием ПОС – на Едином портале.
13. Организатор направляет в комитет информационной политики администрации города (далее – комитет информационной политики) письмо о размещении на сайте города информации о проведении общественного обсуждения проекта МПА (далее – письмо о размещении проекта МПА), подготовленного:
13.1. Организатором – не позднее чем за 30 календарных дней до предполагаемой даты принятия проекта МПА;
13.2. Иным субъектом правотворческой инициативы – в течение 20 рабочих дней с момента внесения проекта МПА Организатору.»;

1.5. В пункте 14:

1.5.1. Подпункт 14.3 изложить в следующей редакции:
«14.3. Пояснительную записку к проекту МПА, содержание которой определяется в соответствии с пунктом 15 Положения;»;

1.5.2. Дополнить подпунктом 14.4 следующего содержания:
«14.4. Иные документы, касающиеся проекта МПА, которые подлежат размещению в ходе общественного обсуждения в соответствии с нормативными правовыми актами, а также решение о размещении которых принято Организатором самостоятельно.»;

1.6. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. В пояснительную записку к проекту МПА включаются:
15.1. Информация о планируемом сроке вступления в силу МПА, круге лиц, на которых будет распространено его действие;
15.2. Обоснование необходимости принятия МПА;
15.3. Характеристика цели правового регулирования и описание основных положений проекта МПА;
15.4. Финансово-экономическое обоснование к проекту МПА, принятие которого повлечет изменение параметров бюджета города Барнаула;
15.5. Информация об оценке рисков нарушения антимонопольного законодательства, влиянии положений проекта МПА на конкуренцию, сведения о соответствии проекта МПА требованиям антимонопольного законодательства;
15.6. Иная информация, относящаяся к сведениям о подготовке проекта МПА.»;

1.7. Пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Информация о финансово-экономическом обосновании к проекту МПА, принятие которого повлечет изменение параметров бюджета города Барнаула, основывается на анализе текущей экономической ситуации, оценке влияния реализации проекта МПА на доходы и расходы бюджета города Барнаула и включает в себя:
16.1. Статистические и иные сведения, используемые при расчете средств на реализацию проекта МПА;
16.2. Расчет средств на реализацию проекта МПА;
16.3. Сведения об изменении размеров доходов и расходов бюджета города Барнаула;
16.4. Сведения об источниках и порядке исполнения предлагаемых видов расходных обязательств.»;

1.8. В пункте 17 слова «электронного документа (в формате Microsoft Word)» заменить словами «электронных документов (в формате Microsoft Word или pdf)»;

1.9. Пункт 18 изложить в следующей редакции:
«18. Комитет информационной политики в течение трех рабочих дней со дня поступления письма о размещении проекта МПА размещает на сайте города сведения, указанные в информационной карте проекта МПА, проект МПА, пояснительную записку к нему и иные документы, представленные в соответствии с пунктом 14 Положения, в форме электронных документов (в формате Microsoft Word или pdf), дату размещения проекта МПА на сайте города.»;

1.10. Пункт 19 после слов «общественного обсуждения проекта МПА» дополнить словами «на сайте города»;

1.11. Пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20. Прием предложений от участников общественного обсуждения проекта МПА, размещенного на сайте города, осуществляется Организатором по почте на бумажном носителе и по электронной почте в форме электронного документа.»;

1.12. В абзаце 1 пункта 23 слова «общественного обсуждения проекта МПА Организатор» заменить словами «общественного обсуждения проекта МПА, размещенного на сайте города, Организатор»;

1.13. В пункте 24:

1.13.1. Абзац 1 изложить в следующей редакции:
«24. Не включаются в свод предложений:»;

1.13.2. Подпункт 24.7 изложить в следующей редакции:
«24.7. Предложения, которые не позволяют определить их суть или которые сформулированы по вопросам, не связанным с проектом МПА.»;

1.14. Дополнить пунктом 30 следующего содержания:
«30. В случае размещения Организаторами проектов МПА для общественного обсуждения с использованием ПОС процедура и сроки общественного обсуждения определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2020 №1802 «О проведении эксперимента по использованию федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для направления гражданами и юридическими лицами в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений и обращений, а также для направления такими органами и организациями ответов на указанные сообщения и обращения», постановлением Правительства Алтайского края от 06.11.2020 №477 «Об апробации технологических решений, реализованных на базе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и иными НПА по вопросам использования Единого портала для направления обращений.».

2. Комитету информационной политики (Андреева Е.С.) обеспечить опубликование решения в газете «Вечерний Барнаул» и официальном сетевом издании «Правовой портал администрации г.Барнаула».

3. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по законности и местному самоуправлению (Огнев И.В.).

Председатель городской Думы   Г.А.Буевич
Глава города   В.Г.Франк