Изменения в постановление: постановление №3736 от 11.12.2013, постановление №1381 от 30.06.2014

От 29.05.2013 №1894



Об утверждении Примерного положения о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей города Барнаула (детских музыкальных, художественных школ, школ искусств)


В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением главы города от 22.12.2008 №4368 «Об установлении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений г.Барнаула», в целях совершенствования системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей города Барнаула (детских музыкальных, художественных школ, школ искусств)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Примерное положение о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей города Барнаула (детских музыкальных, художественных школ, школ искусств) (далее – Примерное положение) (далее – образовательные учреждения) (приложение).
2. Рекомендовать руководителям образовательных учреждений руководствоваться настоящим Примерным положением для разработки и принятия локальных нормативных актов.
3. Постановления администрации города от 28.10.2010 №3270 «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей города Барнаула (детских музыкальных, художественных школ, школ искусств)», от 15.08.2011 №2361 «О внесении изменений в постановление администрации города от 28.10.2010 №3270», от 02.03.2012 №650 «О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города от 28.10.2010 №3270 (в редакции постановления от 15.08.2011 №2361)» считать утратившими силу.
4. Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.10.2012.
5. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать постановление в газете «Вечерний Барнаул» и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике Артемова А.В.


Глава администрации города И.Г. Савинцев




Приложение
к постановлению администрации города
от 29.05.2013 №1894





1. Общие положения
1.1. Примерное положение о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей города Барнаула – детских музыкальных, художественных школ, школ искусств (далее – образовательные учреждения) (далее – Положение) разработано в соответствии со статьями 129, 135, 144, 145 Трудового кодекса Российской Федерации, регулирует правоотношения в сфере оплаты труда работников образовательных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета города Барнаула.
Положение включает в себя:
рекомендуемые минимальные размеры должностных окладов (ставок);
размеры повышающих коэффициентов к должностным окладам (ставкам);
размеры доплат и надбавок компенсационного характера;
порядок применения стимулирующих выплат за счет всех источников финансирования и критерии их установления;
условия оплаты труда руководителей образовательных учреждений.
1.2. Система оплаты труда устанавливает:
зависимость величины заработной платы от квалификации специалистов, сложности выполняемых работ, количества и качества затраченного труда, условий труда;
индивидуальный подход к использованию различных видов стимулирующих выплат за качественные результаты работы;
повышение качества услуг и результативность работы.
1.3. Положение предусматривает единые принципы оплаты труда работников образовательных учреждений на основе применения рекомендуемых минимальных должностных окладов руководителей и специалистов (далее – оклады) и минимальных ставок по профессиям (далее – ставки), доплат и надбавок компенсационного характера, выплат стимулирующего характера с учетом государственных гарантий по оплате труда и в соответствии с нормативными правовыми актами администрации города Барнаула.
1.4. Фонд оплаты труда образовательного учреждения формируется за счет средств бюджета города и средств, поступающих от приносящей доход деятельности, и состоит из базовой части оплаты труда (окладов (ставок), доплат и надбавок компенсационного характера) и стимулирующей части оплаты труда (выплаты стимулирующего характера).
Фонд оплаты труда образовательного учреждения подлежит увеличению в случаях:
увеличения (индексации) окладов (ставок);
увеличения объемов муниципального задания.
1.5. Объем средств, направляемых на оплату труда работников учреждений, не подлежит сокращению, за исключением реорганизации, ликвидации учреждения и сокращения объемов предоставляемых услуг.
Экономия средств по фонду оплаты труда, образовавшаяся в ходе выполнения муниципального задания направляется на стимулирование работников за показатели качества услуг и результативность работы в соответствии с коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами работодателя.
2. Порядок и условия оплаты труда работников
2.1. Условия оплаты труда, включая размер оклада (ставки) работника, повышающие коэффициенты к окладам (ставкам), стимулирующие и компенсационные выплаты являются обязательными для включения в трудовой договор.
2.2. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки либо на других условиях, определённых трудовым договором. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.
2.3. По отдельным профессиям, должностям, не требующим полной занятости, локальным нормативным актом учреждения могут устанавливаться часовые ставки заработной платы (приложение 1).
Норма рабочего времени указанных категорий работников (количество часов) устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом, с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
2.4. Для работников, осуществляющих преподавательскую деятельность, также может применяться почасовая оплата труда. Условия и размер оплаты за один час работы определяются руководителем образовательного учреждения.
2.5. Оплата труда работника, полностью отработавшего за месяц норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением между Алтайским краевым общественным объединением профсоюзов, краевым объединением работодателей и Администрацией Алтайского края о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае, а при его отсутствии не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
2.6. Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.
3. Порядок установления окладов (ставок) и повышающих коэффициентов к ним
3.1. Размеры окладов (ставок) работникам образовательного учреждения устанавливаются руководителем образовательного учреждения на основе отнесения занимаемых ими должностей служащих к профессиональным квалификационным группам на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, а также с учетом сложности и объема выполняемых работ (приложение 2).
По должностям работников, не включенным в профессиональные квалификационные группы, оклады устанавливаются по решению руководителя образовательного учреждения, но не более чем размер оклада по соответствующей профессиональной квалификационной группе.
Отнесение должностей служащих к профессиональным квалификационным группам производится на основании приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 №570 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии», от 14.03.2008 №121н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп профессий рабочих культуры, искусства и кинематографии», от 05.05.2008 №216н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования», от 29.05.2008 №247н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих».
3.2. Ставки рабочих образовательного учреждения устанавливаются в зависимости от разрядов выполняемых работ (приложение 3).
3.3. За работу в сельской местности работникам образовательных учреждений рекомендуемые размеры минимальных должностных окладов (ставок) устанавливаются на 25 процентов выше, чем указанные в приложениях 2, 3.
3.4. Для работников образовательного учреждения может быть предусмотрено установление повышающих коэффициентов к окладу (ставке):
за наличие квалификационной категории;
персональный повышающий коэффициент.
Решение о введении повышающих коэффициентов принимается руководителем образовательного учреждения в пределах фонда оплаты труда. Размер выплаты по повышающему коэффициенту к окладу (ставке) определяется путем умножения размера оклада (ставки) работника на повышающий коэффициент.
Применение повышающих коэффициентов к окладу (ставке) не образует новый оклад (ставку) для начисления стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу (ставке).
3.5. Повышающий коэффициент за квалификационную категорию устанавливается по итогам аттестации на всю преподавательскую (учебную) нагрузку педагогического работника с целью дифференциации по квалификационным уровням внутри профессиональных квалификационных групп.
Рекомендуемые размеры повышающего коэффициента:
0,20 – при наличии высшей квалификационной категории;
0,15 – при наличии первой квалификационной категории;
0,10 – при наличии второй квалификационной категории.
Категории, необходимые для установления повышающего коэффициента, присваиваются педагогическому работнику на основании решения Главной (краевой) аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений культуры и искусства, утвержденного приказом управления Алтайского края по культуре и архивному делу.
3.6. Каждому работнику образовательного учреждения с учетом уровня его профессиональной подготовленности, сложности и важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов может быть установлен персональный повышающий коэффициент к окладу (ставке). Рекомендуемый размер персонального повышающего коэффициента – до 3,0.
3.7. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента и его размерах принимается руководителем образовательного учреждения с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников в отношении конкретного работника.
Персональный повышающий коэффициент к окладу (ставке) устанавливается на определённый период времени в течение соответствующего календарного года.
4. Доплаты и надбавки компенсационного характера
4.1. За работу, связанную с особыми условиями труда и режимом работы, работникам образовательных учреждений устанавливаются доплаты и надбавки компенсационного характера:
за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
за работу в ночное время;
за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
за сверхурочную работу;
за совмещение профессий (должностей);
за расширение зон обслуживания;
за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;
за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
районный коэффициент к заработной плате и другие.
4.2. Работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается повышенная оплата труда по результатам аттестации рабочих мест за время фактической занятости работников на этих рабочих местах.
При отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда повышенная оплата труда устанавливается согласно ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации и постановлению Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 №870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда».
4.3. Доплата за работу в ночное время.
Ночным считается время с 22 часов до 6 часов.
Доплата за работу в ночное время производится в размере не ниже
20 процентов часовой ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время.
4.4. Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере работникам, привлекавшимся в установленном порядке к работе:
не менее одинарной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада) при работе полный день, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени и в размере не менее двойной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;
не менее одинарной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени и в размере не менее двойной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
4.5. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
4.6. Доплаты за совмещение профессий (должностей), за расширение зон обслуживания устанавливаются работнику при совмещении им профессий (должностей) или при расширении зон обслуживания.
Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы в пределах фонда оплаты труда образовательного учреждения.
4.7. Доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается работнику в случае увеличения установленного ему объема работы или возложения на него обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.
Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы в пределах фонда оплаты труда образовательного учреждения.
4.8. Процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере и порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
4.9. Районный коэффициент устанавливается в размере, определенном в соответствии с действующим законодательством, и начисляется на всю заработную плату, включая должностной оклад (ставку), повышающие коэффициенты, компенсационные и стимулирующие выплаты.
4.10. Размеры доплат и надбавок компенсационного характера и порядок их установления определяются руководителем образовательного учреждения и устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
5. Стимулирующие выплаты
5.1. Объем стимулирующей части фонда оплаты труда образовательного учреждения формируется в размере не менее 30 процентов в пределах утвержденных ассигнований на соответствующий финансовый год и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
Объём стимулирующей части устанавливается учреждением самостоятельно. Фонд может быть увеличен за счет экономии фонда оплаты труда, в том числе, за счет оптимизации численности работников.
5.2. Для стимулирования работников за качество труда руководитель образовательного учреждения может использовать до 50 процентов ежегодного объёма средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
5.3. В целях мотивации к труду, качественной и эффективной работе для работников образовательного учреждения рекомендуется установление стимулирующих выплат:
за выслугу лет;
за наличие почетного звания, отраслевых наград, ученой степени по профилю образовательного учреждения или педагогической деятельности;
за применение одного и более иностранных языков;
за качество выполняемых работ;
премии по итогам работы;
за классность водителям и другие.
Решение об установлении стимулирующих выплат принимается руководителем образовательного учреждения в пределах стимулирующей части фонда оплаты труда.
Порядок установления и условия стимулирующих выплат работникам образовательного учреждения устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Барнаула.
5.4. Надбавка за выслугу лет устанавливается работникам:
из числа служащих в зависимости от общего количества лет, проработанных в образовательных учреждениях (государственных или (и) муниципальных) по специальности;
из числа работников рабочих профессий в зависимости от общего количества лет, проработанных по профессии.
Размеры надбавки при выслуге лет устанавливаются в процентах от оклада (ставки):
от 5 до 10 лет – 5 процентов;
от 10 до 15 лет – 10 процентов;
от 15 лет и выше – 15 процентов.
5.5. Стимулирующая выплата за наличие почетного звания, отраслевых наград устанавливается в процентах от оклада (ставки):
10 процентов – работникам, награжденным отраслевыми наградами: нагрудным знаком «Почетный работник общего образования Российской Федерации», «Отличник народного просвещения», знаком «За достижения в культуре», Почетной грамотой министерства, имеющим почетные звания «Народный учитель», «Заслуженный учитель», «Заслуженный работник культуры» и «Заслуженный преподаватель» СССР, Российской Федерации и союзных республик, входивших в состав СССР, имеющим другие почетные звания, название которых начинается со слов «Народный», «Заслуженный», при условии соответствия почетного звания профилю преподаваемых дисциплин.
5.6. При поощрении работника Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, присвоении почетных званий Российской Федерации и награждении знаками отличия Российской Федерации, награждении орденами и медалями Российской Федерации, награждении Почетной грамотой Министерства культуры Российской Федерации единовременная выплата устанавливается руководителем образовательного учреждения самостоятельно с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников на основе коллективного договора, локального нормативного акта.
5.7. Стимулирующая выплата за наличие ученой степени устанавливается в процентах от оклада (ставки):
10 процентов – работникам образовательных учреждений, имеющим ученую степень кандидата наук и работающим по соответствующему профилю, – с даты принятия решения Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации о выдаче диплома;
20 процентов – работникам образовательных учреждений, имеющим ученую степень доктора наук и работающим по соответствующему профилю, – с даты принятия решения Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации о выдаче диплома.
5.8. При наличии у работника нескольких оснований (наличие ученой степени, почетного звания, отраслевой награды) применяется одна из стимулирующих выплат (максимальная).
5.9. Работникам, в трудовых договорах которых предусмотрено выполнение трудовых обязанностей с использованием иностранных языков, устанавливается надбавка в процентах от оклада (ставки):
10 процентов – за применение одного иностранного языка;
15 процентов – за применение двух и более иностранных языков.
5.10. Надбавка за качество выполняемых работ устанавливается в целях материальной заинтересованности работников образовательных учреждений в конечных результатах работы, создания необходимых условий для оказания качественных услуг с учетом качественных показателей деятельности работников.
Работникам образовательных учреждений устанавливаются следующие рекомендуемые качественные показатели работы:
за выполнение основных показателей деятельности образовательного учреждения, установленных учредителем (приложение 4);
за внедрение новых форм и применение передовых методов работы;
за использование новых технологий;
за удовлетворённость населения предоставленными услугами.
Установление и выплата надбавки за качество выполняемых работ производятся работнику образовательного учреждения ежемесячно.
5.11. Конкретный размер надбавки за качество выполняемых работ работника определяется руководителем образовательного учреждения в соответствии с перечнем критериев оценки результативности и качества труда работников образовательного учреждения, утвержденным руководителем образовательного учреждения с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
5.12. В целях поощрения работников за выполненную работу в образовательных учреждениях могут быть установлены премии:
по итогам работы (месяц, квартал, полугодие, год);
к профессиональным праздникам;
к юбилейным датам.
Премирование осуществляется по решению руководителя образовательного учреждения с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников в пределах утвержденных ассигнований на соответствующий финансовый год и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
Конкретный размер премии может определяться как в процентах к должностному окладу (ставке) работника, так и в абсолютном размере. Максимальным размером премия не ограничивается.
Основными условиями премирования являются:
инициативный творческий подход к выполнению заданий;
успешное выполнение особо важных, сложных или срочных работ (на срок их проведения);
развитие материально-технической базы образовательного учреждения.
Премии работникам, проработавшим неполный месяц, квартал, год устанавливаются пропорционально отработанному времени с учетом личного вклада.
Премия за выполнение особо важных и срочных работ выплачивается работникам единовременно по итогам ее выполнения.
5.13. Водителям грузовых, легковых автомобилей, автобусов и других транспортных средств устанавливается надбавка за классность (в процентах от ставки):
10 процентов – водителям второго класса;
25 процентов – водителям первого класса.
Порядок присвоения классности определен постановлением главы города от 25.01.2007 №29 «Об утверждении Порядка присвоения классности водителям органов местного самоуправления и муниципальных учреждений г.Барнаула».
6. Условия оплаты труда руководителя образовательного учреждения,
его заместителей и главного бухгалтера
6.1. Оплата труда руководителя образовательного учреждения устанавливается при заключении трудового договора с комитетом по культуре города Барнаула по согласованию с комитетом по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда в соответствии с установленными требованиями квалификации, исходя из утвержденных показателей деятельности и порядка отнесения образовательного учреждения к группам по оплате труда руководителей, а его заместителей и главного бухгалтера – руководителем образовательного учреждения по согласованию с учредителем данного образовательного учреждения (приложение 5).
Размер оклада руководителя образовательного учреждения, не отнесенного к группе оплаты труда, устанавливается комитетом по культуре города Барнаула по согласованию с комитетом по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда в соответствии с установленными требованиями квалификации, исходя из утвержденных показателей деятельности.
6.2. Оплата труда руководителя образовательного учреждения, его заместителей, главного бухгалтера состоит из должностного оклада, компенсационных и стимулирующих выплат.
6.3. Средняя заработная плата руководителя образовательного учреждения не должна превышать пятикратный размер начисленной средней заработной платы работников образовательного учреждения.
6.4. Оклады заместителей руководителя и главного бухгалтера образовательного учреждения устанавливаются на 10-30 процентов ниже оклада руководителя.
6.5. Повышающие коэффициенты, предусмотренные разделом 3 настоящего Положения, доплаты и надбавки компенсационного характера, предусмотренные разделом 4 настоящего Положения, а также стимулирующие выплаты, предусмотренные разделом 5 настоящего Положения, устанавливаются:
руководителю образовательного учреждения – комитетом по культуре города Барнаула;
заместителям руководителя образовательного учреждения и главному бухгалтеру – руководителем образовательного учреждения.
6.6. Размер надбавки за качество выполняемых работ руководителю образовательного учреждения определяется ежеквартально на основе критериев оценки и целевых показателей эффективности работы образовательного учреждения, утвержденных комитетом по культуре города Барнаула.
При этом размер надбавки за качество выполняемых работ не может быть более:
70% должностного оклада – при выполнении показателей муниципального задания от 60 до 79 баллов;
30% должностного оклада – при выполнении показателей муниципального задания от 20 до 59 баллов.
Надбавка за качество работы не выплачивается при выполнении показателей муниципального задания до 19 баллов.
Сумма баллов определяется в соответствии с системой показателей (характеристик) качества предоставления муниципальной услуги, соответствующей утвержденным стандартам качества предоставления образовательной услуги в сфере дополнительного образования детей.
Размер надбавки за качество выполняемых работ руководителю образовательного учреждения устанавливается приказом комитета по культуре города Барнаула.
6.7. По решению комитета по культуре города Барнаула руководителю образовательного учреждения в сложных жизненных ситуациях может быть оказана материальная помощь в пределах фонда оплаты труда. Выплата материальной помощи оформляется приказом комитета по культуре города Барнаула.
6.8. За оказание образовательным учреждением населению платных образовательных услуг руководителю образовательного учреждения могут устанавливаться дополнительные выплаты из средств, поступивших от приносящей доход деятельности (приложение 6).
7. Полномочия руководителя образовательного учреждения
7.1. Руководитель образовательного учреждения в пределах фонда оплаты труда:
утверждает структуру и штатную численность образовательного учреждения;
устанавливает объем работ, нормы труда, нормы выработки работников на каждом рабочем месте, если они не установлены федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права;
определяет размеры окладов (ставок), размеры доплат и надбавок компенсационного характера, стимулирующих выплат в соответствии с коллективным договором, локальным нормативным актом и устанавливает в трудовом договоре или дополнительном соглашении к трудовому договору;
устанавливает нормированные задания работникам с повременной оплатой труда и оплату труда за фактически выполненный объем работ.
7.2. Руководитель использует экономию фонда оплаты труда при проведении мероприятий по сокращению штатной численности работников на увеличение заработной платы работникам.



Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата П.Д. Фризен